襄阳府寄居湖北路江陵府先锋隘募缘重开《大方广佛华严经》一部。恭为今上皇帝祝延圣寿，文武官僚同资禄位，国康民泰，时和岁丰，永息干戈，边疆宁静。舍财知识，福慧增荣，顿悟菩提心，同游华藏海。宝祐三年乙卯十月二十二日乙酉良日，李安桧谨题。

臣比者蜀事孔棘，尝进苦言，谓宜用李曾伯镇蜀，而以蒲择之、吕文德佐之，则选威望重臣为荆阃以应接之。又谓宜召余晦，以释群疑。此皆顺人心而为是急着，闻陛下亟赐采领，缄达大臣，以待处分。陛下忧顾在西，一闻人言，即与大臣商之，真不翅如救头燃也。大臣自独相以来，未尝召臣谋一事。昨忽召臣至相府，议论反覆，数刻乃罢。而指意所在，大槩只以隃制为是。大臣曰：「蜀力屈矣，非通荆蜀为一，而借荆州事力以援蜀，则不可」。臣谓：「荆事力既耗于襄樊，安得更有馀力以及蜀乎」？大臣又谓：「曾伯既受节制，事急则必须进至夔门控制」。臣谓：「曾伯既是荆湖制置大使，岂有舍本职公事而越足过夔门之理？藉令欲往，万一襄樊有事，曾伯将趋襄樊乎？趋西蜀乎」？大臣又谓曾伯不过夔门，必遣吕文德代往。臣谓此处分终是隃制，不若曾伯正除宣抚，使之专心一意，经理西事。而吕文德既为曾伯所任，必与曾伯俱西也。大臣又谓曾伯节制四川，当不容辞。臣谓以制置节制制置，则受节制者自无事权。若未即召晦，则曾伯亦未肯受也。大臣又谓曾伯且未肯受节制，若正除宣抚使，岂肯受？臣谓曾伯忠义人也，使人主推诚以任之，温诏以趣之，彼非木石，岂不能感激思奋，以报上恩邪？大臣又曰韩宣以城筑未就，不欲往阆州。清叟亦有奏，令且了城筑。今且命杨大渊，则专任杨大渊，不可二三其说。大臣又谓今且令曾伯节制，却令曾伯自求一人留司重庆。曾伯必委蒲择之，择之既在剑阁，且令黄应凤主留司。臣谓此等处分太似缭绕，终不脱隃制规摹。恐如此施行，重庆根本之地，无重臣以镇压之，则事终涣散也。大臣又谓余晦当召，曾伯未受节制，未可出命。臣谓不召余晦，曾伯决不肯受命，统兵者亦且疑惑。其为妨碍，非一端而足也。大臣又谓若召余晦而出李曾伯宣抚之命，曾伯必飘然而归，是一日而失二帅也。臣谓余晦狼狈至此，失之何损？曾伯负当世重望，蜀之三军百姓愿得之以为司命，曾伯忍孤人心耶？又忍孤上意耶？臣非敢与大臣辩论也，事势至此，大臣乃一切坐断，自以为庙谟高深，非小臣所可及。臣至是亦不得不辩也，然岂得已哉。或曰大臣忧边思职，日夜尽瘁，不可谓之不以西事为念也。而子之言急切如此，岂大臣果有不忧蜀之过耶？臣谓大臣之过非不忧蜀也，其过在于任己见而不受尽言，好顺上意而每怫公议，此即是过。而又有大过者，在于自诡知兵也。且兵岂易知也哉？如韩琦、范仲淹出入边陲，尚不能周知，今足不出庙堂之上，而谓洞知军戎万里情，此隃制之说所以牢不可破也。且兵不中御，古之道也。军中闻将军之令，不闻天子之诏。今军中无钜细，悉制庙堂之上，而徒以尺书慰劳诸将，使诸将知有庙堂而不知有制阃，则知兵之说，臣所未喻也。赵充国曰：「兵难隃度。臣愿至金城，图上方略」。今西事坏烂，而使曾伯节制数千里之外，诸将下禀令于节制，上禀命于庙堂，缭绕回曲，坐失事机，则知兵之说，臣所未喻也。晋侯作三军，谋元帅，赵衰曰：「郤縠可」。乃使郤縠将中军。今不谋帅而谋节制，分左右三距而无元帅以任中军之寄，专欲倚仗于节制，则知兵之说，臣所未喻也。《师》六五：「长子帅师，弟子舆尸，凶」。今长子帅师于数千里之外，而欲使蒲择之在边，黄应凤留司，既使韩宣总统，又使杨大渊代韩宣总统，则知兵之说，臣所未喻也。大臣虽谙熟科条，弥缝将帅，固识兵家之节度，而自诡知兵，此则大臣之过也。昔程颐每与司马光说话，不曾放过；范纯仁，十件事只争得三四件事便已。程颐曰光只为能受尽言，尽人忤逆，终不怒，便是好处。今大臣能如光不怒人以忤逆乎？昔又有言范祖禹于司马光必能协济国事，光正色曰：「尔谓祖禹见光有过不言乎」？今大臣能如光乐听人之攻己过乎？程颐，光之所荐也，祖禹，光之属也，而辩论不少恕，有过必尽言。臣于二臣无能为役，然不敢不取法，以致臣区区爱助之微忠。欲望陛下丁宁宣谕，使大臣以司马光之心为心，勿遂前非，勿贰后过，尽改隃制规摹，一从公论，以救吾蜀，则尚可为也。若辨论之间是己见，屈群策，而自谓如此足以隃制四蜀，则轻用余晦，以成一年之误。若召晦不速，用曾伯又迟，其为误蜀，将有不可胜讳者矣。惟陛下亟图之。

臣闻兵屯贵密不贵疏，备禦贵实不贵虚。连鸡之栖，气势联络，一鸡才动，群鸡皆应。今日之兵屯当似之。或失之疏，则地势阔远，运掉艰难，宁无隃度之虑？千金之家，储蓄厚富，取之不竭，用之不禁。今日之备禦当似之。或失之虚，则捉襟见肘，阔短呈露，宁免外侮之虞？然则密而不疏，实而不虚者，正今日筹边之良策也。今日三边之兵屯，疏乎？密乎？以臣观之，淮海襄蜀之地首尾绵亘毋虑万馀里，大抵皆与敌接，而敌之谋我，为计盖甚密。今年城汉中，明年城海州，又明年城利州，城亳州，城光化，不动声色而城筑已成，不费兵戈而粮草已具。河以南曰唐、邓，曰蔡、颍，曰陈、郓，曰三汊等处，又皆分布兵屯，为久驻计。其与我为邻者，无一处无元帅，无一帅无重屯。此其为计，盖甚密也。而我之所以禦之者，视敌屯反疏。东西两淮地势阔远，风马牛不相及也，而仅以一大帅当之。虽摹画有馀，然恐功成事定，归位枢府，后之当事任者或彼此不相应援，必致坐失机会，败乃公事。襄樊荆蜀山川阻修，鞭之长不及马腹也，而仅以一大帅兼之。虽运量中情，然蜀道驱驰，峡险隔绝，今之禀成算者或节拍不能立应，必致蹉失事机，噬脐悔后。是兵屯之疏，曾不足以当敌之密也。今日之备禦，实乎？虚乎？以臣观之，敌之佥军为兵，或号百万，或号八十万，或号四五十万。敌以马多为国，而人各数十疋，或十五六疋。总而计之，或数千万疋。将材固彼所自有，而诸国之骁勇，中原之豪杰，山西之将种，又皆嗾召于四方。耕屯彼固尽力，而淮西之取禾，巴、蓬之刈麦，剑、利之打粮，又皆取办于我境。器械彼固坚利，而弓矢之整治，技艺之习练，射猎之驰聘，又皆责成于马上。是无一日而不为备，无一人而或忘战。其为备盖甚实也。而我之所以为备者，视彼国反虚。食为国之司命，自改拨馈饷，两淮之粮多误于围田之不实。自蜀土丘墟，蜀口之粮多误于屯租之转移。自增筑襄樊，荆湖之粮多误于分运之不足。而科降吝于给与，储峙耗于水毁又不论。兵为国之精神，自东海城筑，两淮之卒当分于海道之增屯。自襄樊复归，荆湖之兵多困于极边之分戍。自蜀险尽失，正甲忠义半空于死徙之靡常，而骁将置之散地、小校厄于下僚又不论。是兵食之虚，曾不足以当彼国之实也。夫敌屯密而吾以疏制之，敌备实而吾以虚制之，几何不为敌人所困乎？臣究观事势，为国深思，不可不图为密实之计。淮西制帅，旧制也。今当于维扬将有命召之时，遴选威重望臣充淮西制置使，置司合淝，专一控制淮西一路，以扼形势险要之冲，使申讨军实之馀，专一保境息民为事，则地势近而易固，备禦一而不散。敌人之去来，吾得而覈其实；兵将之勤惰，吾得而知其详。其于禦敌，最为便利。不然，道里阔疏，血脉不贯，将有涣散无统之失。荆湖制置，亦旧制也。今当于蜀阃乞置荆帅之时，遴选威望重臣充荆湖制置使，置司江陵，专一控制荆襄诸道，以扼形势要害之地，使运筹决胜之馀，一以谨固封守为务，则事权专一而不分，军声张大而不怯。兵屯之多寡，吾得而覈其籍；财计之盈缩，吾得而究其源。其于禦敌，诚为至便。不然，水浮陆走，救援不及，将有阻隔不通之病。四帅既建，兵屯既张，又当增涟水之备，重山阳之权，以张淮东守禦之形；复浮光之城，严齐安之守，以壮淮西托里之势；增均阳之戍，挠光化之巢，以增襄樊镇守之防；厚巴、阆之卒，分绵、剑之兵，以遏东西入侵之路。使气势联络，缓急相救，情意翕合，有无相通，如掎角之鹿，如常山之蛇，而四帅咸赖其用。彼摆布虽密，岂能呀一隙以窥吾所不及之地耶？乃若边备，则四帅者既分地守，又当即其国中各惟其虚实，无使虚而不实，以启敌心。将材未见，则采之公言，以观其器识；试之事艺，以程其武勇；驱之战斗，以发其忠义。使升补不繇于货赂，材智不困于忌嫉，赏功不挠于私情，则将材实矣。不然，有才不用，有功不赏，将有抑郁亡聊之叹。兵数未足，则立格以招制之。既足，则出赏以训练之。既练，则作气以激厉之。使要冲之地无地不兵，屯驻之兵无兵不器，战斗之器无器不精，则军政实矣。不然，兵不选练，器不坚利，将有以将予敌之忧。储峙未丰，则趁时收籴。既籴，则及时馈运。既运，则随时考覈。使营屯之租不为军吏所盗窃，和籴之米不为籴吏所欺隐，馈餫之数不为舟师所蚕食，则军粮实矣。不然，唱筹量沙，外示整暇，将有侗疑虚喝之忧。密政既修，实形既具，又当厚募间谍，刺探事宜，以觇其虚实。敌屯厚重，则歛兵保险，勿与之争。稍薄，则拣选精锐，以挠大势。敌屯急遽，则持重闭垒，以待其定。缓则尽锐疾击，以乘其懈怠。敌意欲留，则夜遣壮士出奇挠劫，去则潜兵险要，以追袭其后。使奇谋秘计运用不穷，精卒疑兵翕张靡觉，如出天入地，如鬼秘神章，而备禦咸赖其威。彼蓄积虽厚，安能乘其虚以捣吾所不虑之处耶？虽然，激昂之机又在庙堂。以功见知者当入参机画，以大其规；以材选用者当尊隆事权，以底厥绩。其或玩视威令，意轻朝廷，则陈忠义以激其奋命克敌之心。而今日之病，则在因仍旧规，不肯集思广益，以谋帅才也。安望其任用当而公论穆耶？将有劳伐，则升差职任，以酬其劳。兵有战多，则拔卒为将，以示其劝。其或翱翔规间，溃散违命，则戮于社，以夏启《甘誓》之罚。而今日之病，则在赏虽行而多靳吝，法虽明而多牵制也。安望其士卒服而行阵肃耶？申画郊圻，不当图分表之地；城筑要害，惟务伐侵地之谋。其或遣使诱和，设计误我，则杜其弊，以防西凉劫盟之祸。而今日之病，又在于绝和之意不坚决，招地之心未尽锄也。安望其国是定而安疆城耶？此三病者，锢于其心而应于其事，狃于其习而讱于其行，若将安之，而不知意向未明，忧端之所由伏；议论未定，祸基之所由胚，盖有出于疏密虚实之外者。吾君吾相所宜豫图，继自今勿惜人情而昧远图，勿怵异说而挠正论，勿见小利而忘大猷，勿急近效而贪远地，勿怯大敌而昧先著，勿志苟且而狭规模，勿滋吝心而涩赐予，勿矜意见而料远事，勿务羁縻而费财用，勿循功利而长奸恶。信能行此十者，以伐沈锢之三病，此乃国家以简禦繁之至计，以内制外之良谋。虽不区区焉隃制于其上，而三边之备禦皆不出吾帷幄之内，又安有疏而不密，虚而不实之患哉？干冒天威，不胜战灼。

臣窃见陛下更化以来，拔擢人物，寸长片善，选用无遗，可谓深于爱贤矣。士大夫食禄任事，思所以报君体国，外可以宣力四方，内可以主持正论。然而缓急之际，当馈太息，每有人才不足用之患，其故何欤？萧望之可使为太傅，不可使为冯翊；黄霸可使为颍川守，不可使为御史大夫。人才之于世用，要各有分剂也。持正论者未必有吏治，行惠政者未必有边才，优于教道者未必有剖决之能，笃于孝友者未必有强明之誉。凫胫虽短，续之则忧；鹤胫虽长，断之则悲。虽有圣智，不能加毫末于其间矣。汉武帝得人之用，冠绝前代，史于赞语称之，剖析甚至，谓之滑稽者不必责以质直，谓之文章者不必责以笃行，各有所长，大略可见。傥不以其力之可为者而用之，以其所不能者而强之，营进者常处其所易，尽力者常居其所难，人才虽盛，宜不足以有用于世也。臣自识事以来，读吕公著所为《手记》，具载人物，纤悉详备。德履之有可纪，政术之有可称，直录其名，不载其事。其他一言一行，稍不可废，则云某人称其能文，某人称其有守。念前贤爱人物如此，心甚慕之。亦尝取今世󲦤绅之士笔之简策，求如公著所记者，以为准则，将以供当路之所问也。比年国事既多，荐召亦众，历数旧编，则见于录用者十已八九。用人路广，而犹有乏才之叹，臣窃惑焉。岂用之不得其所，不足以尽其才耶？将忌间者挠之，而不得以行其志耶？如其忌间者挠之，而不得以行其志，则主盟于上者，固当有以任其责。若谓用之不得其所，不足以尽其才，则不为无说矣。古人度德而定位，量能而授官，省其私以观其所与，试其事以观其所能，与之言以审其所欲，教之语以警其所不逮。然后以是事任之，以是效责之，毁言日至而不置其疑，谤书满箧而不改其度。娄敬建和亲之议，则使之结约者，莫如娄敬；王恢建马邑之策，则使之击辎重者，莫如王恢。事成宜享其利，事不济宜受其罚。载在史册，不一而足。孝宗用史正志之为发运，遣汤邦彦之为泛使，距今未远，犹出诸此，不知不测用人之说何所起也。开禧倡议复古，未必全误，当路者以术数处之，其规模已狭隘矣。起武将于散地，俾守襄阳，临行问所欲，则曰到彼当自知耳。辍近臣于禁路，俾宣谕湖北，临行请所为，则曰饥民与忠义相挺耳。及规恢之旨方播，而诸将之师已出；宣威之命方下，而三交河之败已闻。谓用兵而不厌于诈，诈于境外可也，乌有共事任事之人，乃相与为隐哉？今之用人固不相与为隐，然使其心腹不得以洞达，利害不得以详告，上之所以识之者未尽，下之所以自结于上者犹疏，则视相与为隐者，才一间耳。时方急于用将，因得以论将言之。臣顷在湖南，得节制鄂州，讨捕军马，知偏裨之中勇怯之不能皆一也，又知其轧于统制、统领而不敢有所自言也。自准备将以上日引一二辈与之座，以观其情；自训练官以下日引一二辈与之语，以察其技。卒然迎敌，则择取其欲行者遣之，而不欲者不强也。故其被命者皆乐行，而其遇敌者皆乐战，然亦如此而已耳，未敢见其一捷而以大将许之也。自开禧以来，外侮狎至，庙堂之上莫不以选将为急务，士大夫间莫不以选将为至计。谓可以为将者则有之矣，谓可以为大将，则举天下难之，而不敢言也。勇而有力者常十一，勇而有志者不百一，勇而有谋者不千一，勇而重厚、知国家事体者，虽万亿不得其一也。十而有一者行伍也，不足问也；百而有一者，部队将，不足荐也；千而有一者，可以荐而将百人矣；万而有一者，可以荐而将千人矣。至于万亿而不得其一，即所谓重厚知国家事体者也。彼大将者，岂若小将之易与哉？动而与兵法合谋，静而与前贤合德，爵禄不足以累其心，中御不足以变其令，观朝廷施设可以知曲直，望敌人营垒可以知胜负，小挫不足以言辱，小胜不足以言功。非明哲不足以知其人，非信任不足以重其事，与其以常人当之，犹不若阙之之为愈也。臣常荐人为统制矣，朝廷以军帅处之而不称，非其人不可为统制也。臣常荐人为沿边繁难任使矣，朝廷亦以军帅处之而不称，非其人不可为沿边繁难任使也。谓臣所荐者轻，而朝廷所以用之者重，虽足以自慰，谓朝廷以用人之急而塞其向进之路，虽臣亦不敢以为喜也。何也？中才之人，分量有限，敢战之士，志趣不等。善战者可以先登陷阵，不可与议进取之大计；捐躯者可以斩将搴旗，不可与计廉隅之小节。其初本急欲用之，而其后乃塞其向进之路，用人之难，一至于此。每访愈下，其才愈难，择将之说，如之何而可以继也？刘光世，童贯之将也，为中兴名臣；韩世忠，梁师成之将也，其功业烜赫如此。今改弦而用诸将，非必择今世之败事者尽弃之而后可也。用得其道而使之勿疑，处得其平而使之勿骄，舍短取长，庶乎其可耳。故臣尝论之，惟天下之至公，而后可以来天下之贤；惟天下之实德，而后可以用天下之贤。郤缺战胜，胥臣得封；陈平计行，无知受赏。古人用贤之意，为天下分职耳，岂必自我出而后为得哉？丘山合土而为高，江河合水而为大，愿陛下用人之际，开心见诚，使有口者皆得以尽言，有言者皆得以受赏，则求贤之路广矣。若乃荐于此者，或用之于彼；荐之急者，或处之以缓，于几事则密矣，非用人之实也。汲黯见惮，淮南寝谋；元王设醴，穆生委质。古人敬贤之意，为斯世有用耳，岂有爱之而不敬，敬之而不爱者哉？直谅多闻者，必有益于人；便辟善柔者，必有损于道。愿陛下用人之际，表里如一，所可敬者，亲之惟恐不速，则用贤之效著矣。若乃曲留名德而不用其言，包荒巧宦而不忍其去，于体貌则均矣，非用人之实也。有用人之实则公论服，无用人之实则志士疑，此又众人之所难言，而臣不敢有隐者也，陛下宽其罪而加察焉。臣不胜幸甚。

臣窃惟今日事势可忧者非一端，而外證已见者莫急于淮甸。若外證已见而犹欲以安乐法治之，人知其非计也。臣来自山林，不知朝廷事体，不敢问淮甸军籍。但闻道路之言，以为应办于忠义军者常多，而馈餫于正军者常少。今又主将受辱，亲兵战败，营寨丧于郁攸，财帛荡于席卷，积年军器为之一尽。方且多求赏帖，动以万数，虚张冗食，有增无减，虽欲处之以安静，示之以不疑，而国用空虚，彼所亲见，其徒实繁，慢心易生，不可不亟图之也。建立宣阃，犹虑张皇，增兵维扬，易生衅隙。若置之不问，又非所以为国。然则江内之事，疑虑所不及处，不可不密为之计也。金陵陪都，从古为大，朝会中兴，阴制境外，率在于此，必须选用实才，求其少壮气锐可以久任者为之守，博采后进，求其忠实可以倚仗者为之属。使之行其所学，条具本末，移前时馈遗之礼，广宾客以召豪俊；察军前朘削之弊，招效用以来勇锐。深思远虑，以定其谋，超石拔距，以作其气。多者得十万人，少亦不下七八万人，有增兵之实，而无增兵之迹，有讨贼之备，而无讨贼之名。一则可以壮内地，二则可以制外侮，三数年后，耸动群听，然后覈忠义逃亡之数，罢日后招补之额。元气既盛，邪气自衰，意向所在，可以有为矣。江内之正军稍足凭藉，则江外之正军渐可消弭，减戍归营，以宽擘券，聚兵水次，以便馈餫，国势民力，庶几其少苏也。或曰朝廷养兵极矣，帑廪之不继亦甚矣，无故而创起一军，少者亦七八万人，多则必十万人，揆今日事力，何可继也？臣请应之曰：不然，自更化以来，谓一卒不可复招者今几年矣？然而吝之于其小，而不能吝之于其大；吝之于可以已，而不能吝之于不得已。今不思所以制之，恐后之不得已者，不止此也。与之乃所以取之，扬之乃所以抑之。招及万人，则减于外者亦必万人；以至招及十万，则减于外者亦必十万。此特正军耳，而忠义军之逃亡事故者，犹未与也。而或者又曰：如此则何异于正军，奚必增于此而减于彼也？臣又请应之曰：书生之管军与武将之管军为不同也。昔时之用武将，以其善战而不畏死，固书生之所不及；今时之所谓武将，往往畏死而不善战，未有优于书生者。识字浅则吏奸深，势援寡则科率重，所以荆鄂之大军，不得如长沙之飞虎，襄阳之副司，不得如江陵之神劲。而又招刺之始，其勇易贾；消沮之后，其气易索，势使然也。然而行此者必有道焉，一曰圣德刚健于上，不始勤而中辍；二曰朝论坚忍于上，不喜暂而厌久；三曰励士大夫羔羊之行，以警诸将；四曰责官吏慈祥之政，以正内治；五曰进忠直而退柔佞，使利害易见；六曰广访问而察迩言，使浸润不行。凡所施为，与治同道，如此则天人助顺，夷夏属心，阃外之事，与政通矣。方叔劳于外而张仲居中，羊祜谋于边而张华助力，此必至之效也。若乃君相焦劳于朝，而外无爪牙之士以宣其力，牧伯奔走于外，而朝无正大之治以玉其成，皆不谓之称。臣投老之年，衰疾已甚，无筋力可以报国，无学问可以济时，感陛下推仁爱微小之意，愿有补于万分，不敢缄默，惟陛下财幸。

准都进奏院递到正月二十九日朝报，内一项臣寮劄子节文，欲望圣慈举行旧章，明诏大臣，凡内而侍从、给舍、台谏，外而监司、郡守，各许荐举三二人。谓如某人学识可任清要，某人材术可任剧烦，某人刚正，某人疏通，下至将士智谋勇略，或有所长，亦各以名来上，籍记中书，然后更加询访，次第选用。若果符所荐，则旌以进贤之赏；苟实不副名，则严其谬举之罚。台谏纠察，断在必行。十二月十四日三省同奉圣旨依，须至奏闻者。右臣窃见文林郎柴中行、文林郎李燔、修职郎吴柔胜，皆以儒学奋身，耿介自守，不肯追媚时好。当甲寅、乙卯间，浙西大旱，柔胜权提举司佥厅，裨赞其长，蠲租发廪，人称其贤。适党论初起，所事长官连政获罪，柔胜得一教官，亦遭论列，部注尉职，不以为卑。入仕二十八年，仅理三考。其后党论寖炽，士大夫习以成风，不敢称其师学。中行为江西一教官，转运司因取脚色，颇加诘问，中行不为少屈，显言习程氏《易传》以应舍选，取科第，由是蹭蹬选调，人不敢顾。后为广西转运司干官，有声幕府。燔本省试第二人，不汲汲求进。为襄阳教官，值近岁选用武帅，恶其方直，动辄得咎。修一墙垣则胁之以军情，迁一廨舍则诬之以擅去。罢归已久，恬然静退。经今数年，未见到部。此三人者，臣与之相识，然率皆数年不通问，其官序差遣，询之他人而后得知。然实深知其素不肯碌碌，其学识皆能过人，其刚正皆可励俗。使之居清要则必能持论，临利害则必能守正。臣今所举，委应得上件指挥。苟实不副名，甘坐谬举之罚。谨录奏闻，伏候敕旨。

臣窃谓今日财用之弊，不可不深致意也。问之朝廷则窘于应办，问之州县则窘于支遣。以为在总饷欤，则今日之总饷非昔比也；以为在戎司欤，则今日之戎司不一律也。臣始守汉阳军，当湖北最窘处，适敌骑入境，催科缩手，犹且支遣解发，不改常度。窃自妄论，以为财计之难理者，作县而已。天下之作县者，虽易亦难。天下之作郡者，虽难亦易。是十年以前，州郡犹可为也。越二年而摄事湖广总饷，乃见其不可为矣。般江州之银券以足襄阳，运德安之铁镪以实随枣，移东就西，截短补长，支撑数月，仅不废事。及正官交割后，其用益窘，有请于朝，久无画降，其人至投缳自杀，以救得免。矫制展官会界分二百万，乃始集事，是十年以前总饷已不可为也。又二年而得守长沙，亦当应办之时。朝廷之科拨未至，而诸郡之纲运尚阙。帅司移文本州，未免那兑，其间小小名色，不复责偿。值朝廷秤提官会，则多出库钱，以便百姓。然而二年之后，比交割元数，犹有增羡，是七年以前州郡犹可为也。又二年而得节制利州兼领郡事，则知利州之事已不得如长沙时矣。用兵之后，事力更改，有节度使寄居奉祠，则岁费增数千缗矣；有总管钤辖路分添差作阙，则岁费又增万缗矣。黾勉尽瘁，仅了元额。又二年而得守豫章，则知豫章之事，又不得如利州时矣。调发既多则酒课不办，榷场不通则税课渐减，虽撙节用度，不至亏数，而其所以为经费者，甚岌岌也。戎司之事，虽不曾亲历，而利州置司所在，亦或剽闻矣。管军二万四千人，而交承钱物不过二三万缗，支吾不行，至有夺前政宅库之物以为公用者。被旨巡边、回避戍卒支犒，有以葬妻为名，迂行小路者。是数年以来，不特州郡不可支遣，而为戎司者亦有穷陋至甚者矣。千里承流之地，日夜办财；万灶饱师之地，日夜虑财；牛酒日至之地，日夜乏财。使士大夫旁皇愕眙，以为天下事无一可为者，其故何也？朝廷之财，臣不得而尽知，但见招募军兵，修筑城垒，额外和籴，遍满天下，是用财之处，比前日为多也。楮券不足，加以增印，度牒不足，助以告敕，是生财之路比前日为广也。国用司本意，所以蓄岁币之数耳，没入平民，渐生枝叶；安边所本意，所以藉权奸之产耳，变及征榷，颇动观听。大宁监之盐利已竭，而转运司之增羡不已。宕昌之马价未偿，而茶马司之献纳不废，是取财之道比前日为苛也。民力极矣，不可以增赋矣。上下煎熬，一至于此，将何以救之哉？故臣尝论之，天下之财，本足以了天下之用，位置分画，要得其所，截截条目，不可移易。成周之财以九赋敛之，以九式均之，自邦中以至币馀，各有常赋；自祭祀以至好用，皆有常式。汉以吏禄公用赋于民，不以封君汤沐为经费。唐以世业口分授于民，不以留州送使为上供。古人经理天下，大率如此。本朝列圣立法，尤更详备。臣独怪绍兴、隆兴之间，敌人深入，朝廷调发虽费若河海，而州县常赋无窘迫之态，百姓安业，无怨怼之患。大郡交割之数，有缗钱之积多至百万者，小郡见管亦有数十万者，若民间积粟之富，则又往往称此。上户多者十万斛，中产亦数千斛。上恬下熙，相安于无事。当淳熙、绍熙时，其俗未改。近者公私之计穷陋万状，官吏搏手，不可一朝居；百姓怨苦，皆无一饱望。穷愁如此，恐不足以当变故也。一旦敌骑侵陵，盗贼窃发，上下相视，茫然无策。时事至此，不可以为休證。皆云开禧以来，兵议才起，取常平义仓以供纲运，则救荒无先备；拨官告度牒茶盐引为籴本，则交易无见价。军器之有制造，弓兵之有调发，桩积之有水脚，招军之有赏犒，非时泛用，一切取办。荷朝廷出豁，虽许于交承钱内支破，而州郡积渐，至无遗蓄矣。调发有劈券，则月粮有倍费；功赏有转资，则食钱有添请。拆洗有往来之费，暴露有特喝之赏，便宜从事，一切取办。若朝廷应副稍不如期，而转饷移兑始亏旧额矣。戎司之事虽不欲穷问本末，然而窘于开禧之后，而不窘于开禧之前，亦必有以致此也。望陛下与大臣议之，立为定制，以官兵之常数责州郡，而不责以非时之须；以岁时之常用责诸司，而不责以不测之费。总所之有应兑者悉与抛降，使之任乏兴之罪；课利之有增羡者不许申奏，使之备循环之费。其有一切调发之用，则朝廷自任其责。当科降者即与科降，不必徒为勘当；当支拨者速与支拨，不使无故滞留。如八月当和籴，则七月先科降；十月当调发，则九月先支拨。久监司郡守之任，以宽其迎送；严刻剥羡馀之禁，以沮其观望。使有志者可以募士，可以养兵；谨重者可以备水旱，可以修城郭。设有缓急，亦得以仰成而取办。至于戎司之事，尤当知其事力，宽其利源，上可以慰其心，下可以飨其士，伸缩自如，可以展布，其为气象，有太平盛观矣。若夫大农之不继，则在陛下有以图回而斡旋之耳。侧闻绍兴和议，则以内帑了岁币，中间用兵，则以内帑激将佐。闻高宗圣训，以为内帑所有，专以用兵，宫中则未尝妄费也。烈祖中兴之法，昭若日星，可不举而行之乎？虽然，又有一说焉。军政在戎帅，则总领之奉使者为急务；军政在宣制，则总领之奉使者为赘员，不可不察也。盖军政在戎帅，则民事不得而与知，命王人以总领其事，无可疑者；军政在宣制，则财赋之轻重当出其手，总领之职特一子司耳。今欲招一军而听命于朝论，移一屯而分券于总所，使朝论疲于应酬，视为常事；总所耻于督办，递相萋斐。宣制之事，臣以为不可为也。诚能使四总所之财听命于宣制，如张浚之用赵开，就粮摺运，惟意所欲；如胡世将之处吴玠，不胶柱调瑟，不凿空取办。或欲减一军以宽用度，或欲增一军以临边塞，效用之有奇杰者可升为背嵬，民兵之有精悍者可选为效用，审缓急之宜，量出入之数，使为宣制者得以专之，而他司不得以挠之。非有大变革，不必俟命而后行；非有大调发，不得乞钱而后举，则州县、制总，皆得以自用其财，而大农之财亦可得而稽考矣。其或食阃外之禄，不肯专阃外之政，有功则归利于己，有误则归过于朝；微有措画，则乞钱以示重费；稍有宽馀，则回纳以示廉俭，今世之人，皆以为善处己矣。以臣愚观之，直谓之不任事可也。臣既有微见，不敢有隐于陛下，惟陛下赦其僭。

某尝谓策边事于丙寅之岁，则言难而行易；策边事于丁卯之夏，则言易而行难。言与行相本末也，难与易曷相反哉？治天下之病，莫急于未病而先知，莫缓于已病而乍止。譬如痁疟之方作，而五脏六腑先见其害，心怔忪而易动，情恍忽而不一。一食之顷，呕逆并至；一息之间，惊魇频作。诊其脉则乍显乍伏，察其状则或惨或舒。不特扁鹊、仓公知其欲病，稍识疾痛，固已知其病之必至矣。当是时而献以方书，投以药剂，将苦口瞑眩有所不计，惟恐其闻之晚也。及其增寒之后，继以壮热；汗浃之后，继以安卧。烦躁不干于其心，劳勚不关于其体。幸平旦之未作，而取快于人定鸡鸣之时，虽有扁鹊、仓公，不足以施其技矣。二年之边事，正大类此。去春初󲃧宣威，举天下知其事之可畏。讲和以来，六、七十年间，辛巳以后，亦骎骎乎五十岁矣，士大夫不见兵革，边将帅不识兵事，敌中之虚实难辨，而中原之向背难测。及夫唐、邓一战，兵败将死，启敌人之骄心，挫我军之锐气，圣人避殿减膳，坐薪忍耻，庙堂唶舌自咎，吐哺下贤，于是招军之奏易上，而辟客之书易报。某人言某甲可将，即与之兵；某人言某士有才，即秩其禄。器械之少者得以科拨，钱物之少者得以给降。或言某关可守，不以为欺；或言某郡可屯，不以为误。发诸道寄招之军，复起禁军；发广东海道水军，复起忠义军。上而宣司、招司之所施行，次而安抚、制置、节制之所禀请，下至于一郡一将，有所献议，莫不报以庚牌，传以黑匣，则言难而行易，策边事于丙寅之岁，无足疑者。此则痁疟之欲作，而知其病之必至矣。辗转而思，反覆而虑，昼不安于其坐，夜不安于其席。既而敌人果来，不逃所料。自冬徂春，诸药并试，寒热既退，推究病根，则解围之后，宜边事之当策也。始虑敌人伐我之交，必以关外为衅。今事已别白，知其手足之已露矣，始虑敌人捣我之虚，必以襄、汉为急。今事已显焕，知其技之止此矣。敌无角弩神臂弓之制，始虑其得我长技也。今已用之于德安，知非所便矣。敌无楼船战舰之利，始虑其得我水工也。今应城、云梦之人，教之尽术，知非所长矣。使在我者稍有素备，则此等勉强皆有时而自困，利害所关，未必在此。今日之患，莫大于不素备，而幸敌之不至。不素备而幸敌之不至，设有狗盗鼠窃，犹将畏之，而况于莫大之强敌，深于隙而稔于怨哉？古人以城卫兵，以兵援城，远近内外皆有次第。急而筑城，重外乃固；急而戍兵，重内乃安。二者相须，不可阙一。襄汉者，吴蜀之要领，环数千里之地而守之者也。列城不数十，不足以相保；戍兵不二十万，不足以迎敌。今所谓城，特襄阳、德安与郢州耳。今所谓兵，特传闻襄阳有二三万耳。去年我失樊城，我失神马坡，敌得以围襄阳；我失枣阳，我失信阳，敌得以围德安；我守襄阳，敌虽破荆门，终不敢攻江陵；我守德安，敌虽破复州，终不敢窥鄂渚，此则有城之已验者也。今不筑枣阳，不足以守随州，守随州而德安安矣。不筑信阳，不足以守德安，守德安而黄州安矣。不筑神马坡、樊城，不足以守襄阳，守襄阳而光化安矣。纵未能列城数十，独不能于此四者而急先之乎？去年敌围德安一百一十馀日，而救兵不至，德安之不亡幸也，非计也。敌围襄阳一百馀日而救兵不至，襄阳之不亡幸也，非胜也。此则无兵之已验者也。今江陵无二万，不足以守襄阳；德安无二万，不足以守随州，守信阳；鄂渚无三万，不足以援江陵，援德安。纵未能戍兵二十万，独不能于此三者而急先之乎？敌围两大城，旷日不去，谓两城之不足相倚也。围一郢州辄数日自解，恐三城之相近也，宜筑城之不当疏也。我败于唐、邓，敌不敢来；我分兵戍守，敌如破竹，宜戍兵之不当散也。今郢州城外尽为丘墟，孤城屹立，不得如前日之壮。襄阳、德安，士民多为敌用。山川蹊径，不复如前日之险，彼己之事，可无遗策于丁卯之夏矣。然而恐其难行者，则以近事之可卜也。古者和戎，不一而足，非可以一律也。强弱本不相侔，晋魏绛之纳无终子是也；两强不能相下，汉娄敬之议冒顿是也；彼乱而欲吾庇之，汉元帝之朝呼韩邪是也；彼弱而恐吾袭之，唐太宗之盟颉利是也。其至也有因，其成也有渐，然而未有如金人之黠者。昔阿古达与乌奇迈尝请盟矣，燕云之议方定，而郭药师之叛已纳；三镇之割方约，而斡喇布之师又至。其后绍兴之时，盖尝复请盟矣。今年归我河南，至明年而复夺之；明年伐我淮西，又明年乃成和议。蠢尔敌人，玩我于股掌之间，果其师老而欲休，财匮而欲困，亦必虚词以动我，厚赂以要我，垂成而故为不成，欲已而若不可已，安能保于一两月之间，而必于防秋之不设备哉？今两道事权倚重宣威，六路转饷倚重王人。正官权官施设不一，江陵鄂渚位置无常。擢用而来，密若加膝；挥斥而去，峻若坠渊。交承之际，无所统属。诸郡关报，无所赴愬。近者旌纛未来，争麦有警，边郡闭城，流离载道，徼幸无事，又复安堵。设有不测，谁执其咎？则庙堂处分，不得如去年之锐矣。去年旧兵所馀无几，收拾疮痍十无一二，江西湖南禁军粗张声势，忽复散遣，谁与为守？广东水军足以为江面之重，在道数月乃始得至，似闻以拆洗为名，亦复遣归，弥望千里，戍兵不设，则襄汉之间，又不得如去年之备矣。边事未起，丰稔连岁，朝旨之所特降，诸台之所宣力，和籴米料，为数浩瀚。其后唐州城下，与神马坡、樊城之间，焚烧陷没，不可胜计。既而两郡被围，游骑剽掠，富家大室，储蓄略尽，米斗千钱，公私俱困。未闻增一纲运，捐一仓廪，则边城储峙，又不得如去年之实矣。去年宣威初来，钱数钜万，助以苏氏之金，其数不少。既而军额有限，无大调发。解围之后，未大支犒。得于传闻，尚不足用。万一朝廷未知仰给取办，则钱楮金帛又不得如去年之数矣。丘、薛、辛、杨，夙有时望。门下行辈人物，纵或未能立见成效，其爱惜士类，犹足以鼓动流俗。今镌降斥逐，惟恐不力。设有缓急，难可骤至。晚生后进，未易比拟。则应用人物，又与去年不相似。今岁之事，其急如此，而人情事意，殊觉迂缓。士大夫不信书传，不究本末，方且贻书往还，问和议济否。苟目前之幸安，而不思奸诈之必至。正如痁疟得汗，少宽半日，而酒炙劳问，佐以歌舞，元气销铄，曾不介意。此则么么之所深忧，恐其言之易而行之难也。夫未病治病谓之良医，先患虑患谓之君子。天未雨而彻桑土，日短至而薄滋味，辨之早而谋之审，其于起死也必矣。宗周之蠢蠢本不及嫠，而嫠则忧之，恐其及己。襄汉之岌岌，则古沔当其要害，其为及己，非泛然云云者。故未见颜色，不暇有所择而言，欲加之罪，亦其分也。仰乞台照。

某尝谓荆襄之势，以鄂渚为腹心，以江陵、德安为两臂，其馀皆是十指。襄州虽大，不过骈拇巨擘耳。中兴经理荆襄，最有次第。宣威建府，鄂渚诸军都统制在焉。大帅建府，江陵诸军副都统制在焉。别将重戍德安，用为肘腋，又别将重戍襄州，用为门户，如腹心使臂，如臂使指，俨有端绪，不可踰越。其后副都统出戍襄阳，因留不归，古人谋画，渐见差误。去岁用兵之初，本非有更革也，志在攻取。其势只得临边，故襄州既有都统，又有副都统，既有招抚司，又有宣抚司、忠勇军总管。故大将重兵聚襄州一处，宣司虽在鄂渚，徒拥虚名，臂指之不见用，实自此始。既而宣威改除，当江陵危困之日，旌纛不移，两司并建，此特一时权宜之事，非所以为久计也。今岁之事，愚不知朝廷之意将何所向也。设或不顾腹心，轻动臂指，都统制出唐州，向商华，副都统制出邓州，取汴洛，则宣司当在江陵，招司当在襄州，因事制宜，无可言者。若欲成十全之功，顺腹心臂指之体，则宣司不当兼江陵，都副统制不当在襄州，事理明甚，牢不可破。某念此久矣，属事有掣肘，会无投机，因循至今，未敢轻发。往者筑城戍兵之虑，粗见大槩。两日以来，传闻载道，或言襄州谋帅，指日起发，或言招司赐环，便当结局，已谋军帅，甚慰人望。如此等事，虽未可尽信，则乘势改弦，不可谓无其隙也。绍兴旧制，是中兴已试之效，内外次第，便当尽复。若谓事体重大，非一日可变，则稍稍转移，亦足以通彻脉络。都统制既在襄州，则副都统制当在江陵。两路之大帅在焉，皆当节制其兵，而鄂渚乃宣威之府，不当轻动。左可以援江陵，右可以援德安。两臂既定，则襄阳、随、枣，皆有声援。招宣效三万人以壮军声，简鄂渚在寨诸军以教新募，立纪律以重宣司之令，举滞淹以洗诸军之习，时事已急，庶乎其犹可也。若欲经理鄂渚，又帅江陵，以小朝廷之任而役役于簿书期会之间，于腹心臂指亦有不顺，愚虽不敏，未见其可。犯分僭言，伏楮震栗。

某章句书生，习举子之文，以窃科第。生于畎亩间，粗知田夫红女艰苦。出而为吏，勤勤恳恳，期无负于廪稍而已。古今之大义，中外之正统，独于书传见之。足迹不及于边陲，议论不列于军旅。一旦大开幕府，而使之与议于其间，知不足以称塞矣。以为不可而避之耶，则近制之所禁也；知其不可而强为之耶，则夙志之所不安也。旦旦而思之，昏暮以继之，求无负于知己者，惟有避贤一说，庶可以自赎也。窃意诸府之所辟召，边面之所繁使，众所共知，固已有得人之贺矣。其有荐书之所未及，除命之所未至，而其人才皆倍蓰于某者，不知其几，乃或安居家食，从容内地。当此之时，颇而不称，请略数其十馀，而其他可得概见也。前知抚州杨方新、知惠州陈孔硕、知德庆府刘爚、知浔州廖德明、新知常德府唐彪、前衡州通判潘涓、新赣州通判袁燮、新全州通判陈武、广西运干柴中行、衡州教授李肃、前襄阳府教授李燔、前赣县尉吴柔胜，或与之深交，或得于见闻，其学皆通于古义，其用皆达于时宜。使之赞幕中之辩，必有所补。此特举其大端，而某之所欲言者，不止此也。伏惟经纶之暇，少䌷绎而选用之，审知不谬，无面谩之愆，则不肖晚生承流宣化于照临之下，竭尽驽力，牧养小民，亦可以为保障也。愚诚如此，惟执事者察之。

将输遣使，职在举贤；论荐得人，心存报国。既公言之中节，若私谢则过情。袖出圆缄，愧形方寸。某官江左风流之派，襄阳耆旧之家。祖烈递传，心得经纶之妙；父书尽读，面闻诗礼之言。冠儒冠以立身，衣䌽衣而入幕。显膺命綍，密赞机谋。同队群鱼，恐难追于游泳；荐书一鹗，宁有助于翱翔？某庇托庆云，光依卿月。微官万里，得游君两世之间；公论一时，岂为我百年之好？

十月朔日，丁忧人谢枋得稽颡再拜，奉书于雪楼御史中丞相公执事。大元制世，民物一新；宋室孤臣，只欠一死。某所以不死者，以九十三岁之母在堂耳。罪大恶极，获谴于天，天不剿厥命，而夺其所恃以为命，先妣以今年二月二十六日考终于正寝。某自今无意人间事矣。礼曰：「伤哉贫也，生无以为养，死无以为葬」。某幼读此书，何知其苦，乃今身履之而后痛楚不能禁。某三十一而入仕，五十一而休官，平生实历不满八月，俸禄无一毫归家养亲，已不可言孝矣。惟黾勉送死，或可以少赎前过。亲丧在浅土，贫不能礼葬，苫块馀息，心死形存。小儿传到郡县公文，乃知大元欲求至诚无伪、以公灭私、明达治体、可胜大任之才，执事荐士凡三十，贱姓名亦玷其中。执事将隆旨督郡县，以礼聘召，有愿应诏者以资币厚遣，乘传上京。弓旌招贤，轮帛迎士，此礼不见于天下久矣，岂非清明一盛事乎？有志经世者孰不兴起？惜乎求异才而及某，非其人，非其人！贻笑于天下，取讥于后世，非大元梦卜求贤之初意也。扬善者顺天，荐贤者报国，执事为君谋亦忠矣。自燕京至上饶五千里，当执事荐士时，岂知某有母之丧？衰绖之服不可入公门，草土之御不可彻殿陛，姓名不祥者不可辱古灵荐藁也。稽之古礼，子有父母之丧，君命三年不过其门，所以教天下之孝也。解官持服，在大元制典尤严。自伊尹、傅说之后，三千年间，山林匹夫辞烟霞而依日月者亦多矣，未闻有冒哀匿服而膺币聘者。传曰：「求忠臣必于孝子之门」。为人臣不尽孝于家，而能尽忠于国者，亦未之有也。某亲丧未克葬，持服未三年，若违礼背法，从郡县之令，顺执事之意，其为不孝莫大焉。大元以道德仁义治天下，取士必忠孝，人有不葬其亲而急于得君者，人心何在，天理何在？非圣君贤相所忍闻也。且夫至诚无伪，以公灭私，明达治体，可胜大任，三代而下，真足当此选者，惟诸葛孔明一人。孔明居隆中，执事生古郢，皆荆楚奇才也。孔明未遇时，立心制行必有大过人者，襄阳耆旧能言之，此执事所熟闻，亦执事所愿学。今天下果有人物髣髴孔明者乎？有斯人应斯诏，固世道之福，亦儒道之幸。光岳之气久裂者未全，六经之道久微者未昌，罝八纮、罗六合以求才，老者怯而不可用，壮者狂而不可信，少者未成才而不可得，姑取吉人善士以和光同尘，当馈可无思，拊髀可无叹？野史记之曰：「甚哉，上下之相蒙也！此岂大元所乐哉，此岂执事所愿哉？语曰：「人岂不自知」？某自知不才久矣。「亡国之大夫不可以图存」，李左车犹能言之，况稍知诗书颇识义理者乎！某之至愚极闇，决不可以辱召命亦明矣。当执事荐士时，特不知某有母之丧耳，倘知之，必不以不祥姓名渎旒冕。执事岂不闻前朝之事乎？淳祐甲辰，丞相史嵩之父没，天子诏起复，嵩之虽不来，大学生叫阊阖而攻之，其词曰：「天子当为国家扶纲常，为天地立人极，夺情非令典，起复非美名」。朝臣惟徐忠公元杰上疏主正论，力劝君父宜令嵩之终三年丧。人心天理不可泯灭，此嵩之所以寿终吉，宋之所以幸存三十年也。咸淳甲戌而后，不复有礼法矣。贾似道起复为平章，文天祥起复为帅阃，徐直方起复为尚书，陈宜中起复为宰相，刘黻起复为执政，饶信斗筲穿窬之徒，钻刺起复，不可胜数。三纲四维一旦断绝，此生灵所以为肉为血，宋之所以暴亡不可救也。岂非后车之明鉴乎？忠臣论事必识大体，君子取人先观大节，执事不可称匪其人，而孤大元求才之意；某不可进不以礼，而误执事知人之明，不待智者而知之矣。为人子止于孝，为人臣止于忠，某不能为忠臣，犹愿为孝子。传曰：「君子成人之美，不成人之恶」。执事能亮某之心，使某幸而免不孝之名，是成我者之恩，与生我者等也。某家在弋阳，执事侨寓旴江，相望二百馀里，当徒跣以谢门墙，惟服色悽惨，不可以谒达官贵人，敢以书白于侍御者。语曰：「士屈于不知己，而伸于知己」。执事岂不闻某为江南一愚直人乎？人无所不至，惟天不可欺。某所以发露真情，而不暇文饰其辞者，亦恃执事必知己也。不备。某稽颡再拜。